據(jù)澎湃新聞此前報道，2025年3月中旬起，上海率先在武康路、豫園商城、新天地、外灘、南京路步行街、陸家嘴商圈、今潮8弄、蟠龍?zhí)斓氐?個中外游客集中、人群密集的“網(wǎng)紅”地標場所推進室外“游煙”治理，形成示范效應。這一舉措實施以來，引起社會廣泛關注，不少網(wǎng)友建議“全國推廣”。

　　近年來，上海多舉措加強對室外二手煙的控制。此次為何選取8個網(wǎng)紅地標重點推進？具體會有哪些部門參與治理？采取什么措施？當前游煙治理存在哪些難點？澎湃新聞記者近日對話上海市健康促進中心副主任、上海市控制吸煙協(xié)會副會長陳德，解答公眾關切的問題。

　　答：“游煙”即“游走”的煙，是吸煙者在室外一邊走路（或騎車）一邊吸煙形成的煙霧，其本質(zhì)就是二手煙。世界衛(wèi)生組織的相關研究和國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的《中國吸煙危害健康報告2020》都已明確指出無論是一手煙還是二手煙都會對人體健康造成嚴重危害，煙草煙霧中含有數(shù)百種對人體健康有毒有害的物質(zhì)，其中至少70種是致癌物質(zhì)。

　　澎湃新聞：針對上海8個網(wǎng)紅地標場所的游煙現(xiàn)象，會有哪些部門參與治理？采取哪些措施？

　　答：2025年3月起，上海率先在8個中外游客集中、人群密集的“網(wǎng)紅”地標場所先行探索，以形成示范效應。8個“網(wǎng)紅”地標將結合自身特點，發(fā)揮場所管理方（如管委會、物業(yè)）及場所內(nèi)各業(yè)態(tài)單位的作用，共建共治、疏堵結合，宣傳倡導、勸阻引導并進，利用各類宣傳平臺渠道營造無煙健康的良好環(huán)境氛圍。

　　拿今潮8弄來說，其主入口與附近地鐵出入口新增禁煙標識提示，立牌展板和電視櫥窗展示控煙宣傳元素，撤除商戶外擺位放置的煙灰缸。同時，街道衛(wèi)生專員在高峰時段沿固定路線弄區(qū)域開展徒步巡查，物業(yè)安保人員也會對公共座椅區(qū)、垃圾桶周邊等吸煙高發(fā)點位，進行輪崗值守，控煙志愿者則通過“隨時勸”的方式動態(tài)補位，形成全天候、立體化的監(jiān)管網(wǎng)絡。

　　目前，室外二手煙控制主要以宣傳倡導和形成理念共識為主。場所管理方做好控煙管理制度建設，建立常態(tài)化機制和宣傳教育，按要求設置控煙標識和設置室外吸煙點，加強巡查并培訓工作人員和志愿者做好勸阻和引導。場所內(nèi)單位注重宣傳、提示與引導，在室外排隊區(qū)或卡座等區(qū)域設置控煙宣傳和“請勿吸煙”提示，利用電子屏等各類載體進行宣傳提示，同時，商戶工作人員也會對吸煙行為進行勸阻和引導。

　　答：上海成人吸煙率已逐步下降至19.2%，但人群二手煙暴露率仍達47.6%，室內(nèi)控煙狀況不斷向好，但室外二手煙情況卻不容樂觀。本市萬人室外二手煙（“游煙”）調(diào)查顯示：近六成市民經(jīng)常遭遇“游煙”（一周內(nèi)遇到游煙≥3天），逾九成市民對“游煙”表示反感。市民普遍認為“游煙”不僅危害他人健康，還存在安全隱患、影響市容環(huán)境和出行體驗。

　　市民遭遇“游煙”最多的前五位場所為室外排隊等候區(qū)域（如景區(qū)、飯店、飲品店等）、人行道和路口紅綠燈等候區(qū)域、室外游樂場、公交車站、商場及商務樓出入口等。此外，市民對學校門口（尤其是接送學生時段）、醫(yī)院大樓門口和地鐵站出入口三類場所的室外二手煙也反響強烈。

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　　室外二手煙、“游煙”頻發(fā)，嚴重降低市民出行體驗和生活質(zhì)量，對公共環(huán)境和市民健康也造成負面影響。此前，上海市人大代表、政協(xié)委員、市民來信建議、媒體報道等也提出加大對室外隨處吸煙的管控和宣傳。此外，隨著近年來國內(nèi)外游客到上海旅游和商務往來的日益增加，也普遍反映存在室外隨處吸煙的情況。

　　答：一是人員流動性強，尤其是一些市民活動集中的公共場所和中外游客熱門的景點，“游煙”情況相對突出。二是公眾對于健康和文明的意識、“共建共享”的理念還需進一步提升。三是管理上需要更多部門一起聯(lián)動，如文旅、文明辦、社工、衛(wèi)生健康、城管、市容綠化及屬地街鎮(zhèn)等，發(fā)揮各自力量和作用，在日常工作中融入對“游煙”管控的宣傳、提示、引導等，形成合力。

　　在形成一些有效的措施和經(jīng)驗后，我們將對“游煙”常見的一些場所，如室外排隊等候區(qū)、人行道和路口紅綠燈等候區(qū)域、室外游樂場、公交車站、商場及商務樓出入口，學校門口、醫(yī)院大樓門口、地鐵站出入口等進一步加強宣傳倡導和管理。