揚州網(wǎng)訊 （通訊員 唐小軍 記者 丁蕾） 為指導地方妥善化解林權“一地多證”權屬重疊問題，規(guī)范高效做好林權類不動產登記，近日，自然資源部辦公廳、國家林業(yè)和草原局辦公室聯(lián)合印發(fā)《化解林權“一地多證”權屬重疊等歷史遺留問題典型案例》，在全國推廣18個典型案例經驗做法，其中揚州市構建“齊抓共管”機制協(xié)同化解地類沖突權屬重疊等林權登記歷史遺留問題的經驗做法成功入選。

　　“揚州位于江淮平原南端，近年來林業(yè)產業(yè)蓬勃發(fā)展，總產值達73億元，群眾產權意識也隨之增強，林權類不動產登記的需求日趨強烈?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關負責人介紹，作為全國清理規(guī)范林權確權登記歷史遺留問題試點市之一，揚州針對權屬交叉、地類重疊等林權登記歷史遺留問題，充分運用多時相遙感影像、多源數(shù)據(jù)融合分析技術，以第三次全國國土調查及年度變更調查、永久基本農田劃定等成果為基礎，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀真實性和發(fā)展合理性進行地類認定，厘清權屬關系，有效化解林權登記歷史遺留問題，提升了林權登記規(guī)范化、標準化、信息化水平。

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　　揚州經驗緣何全國推廣？據(jù)介紹，近年來，揚州堅持高位推動，構建“齊抓共管”機制；抓好數(shù)據(jù)整合，全面摸清問題底數(shù)；注重群策群力，有效凝聚各方力量；實行一宗一策，創(chuàng)新探索化解路徑，妥善化解了一批權屬交叉、地類重疊等林權確權登記歷史遺留問題，累計解決林權登記歷史遺留問題12.64萬個，辦理林權首次登記887宗，完成林權地籍調查2398宗，有效破解發(fā)展林業(yè)的產權障礙，激活了鄉(xiāng)村振興的“沉睡資產”，探索出了一條在森林資源總量小、土地開發(fā)強度高的平原地區(qū)規(guī)范林權確權登記的“揚州路徑”。

　　該負責人介紹，在此基礎上，揚州制定了《揚州市清理規(guī)范林權確權登記歷史遺留問題處置辦法》《揚州市林權地籍調查技術規(guī)程》和《揚州市林權類不動產登記操作規(guī)范》，其中《揚州市林權地籍調查技術規(guī)程》成為江蘇省第一部地方林權類地籍調查標準，為不動產登記機構、調查測繪單位提供了技術依據(jù)，為全省乃至全國推進化解林權確權登記歷史遺留問題作出了“揚州貢獻”。

　　值得一提的是，日常登記工作中，揚州市江都區(qū)探索了“交林即發(fā)證”登記模式，即對符合規(guī)劃的新造林，將新造林驗收與林權登記無縫銜接，林企和群眾取得不動產權證后，可向金融部門申請抵押貸款，拓寬了資金融通渠道。